Щоб отримати газ на новий опалювальний сезон, теплопостачальне підприємство має розрахуватися за минулі спожиті обсяги газу. На сьогодні, ТОВ «НіжинТеплоМережі» заборгувало газопостачальникам 49 млн грн. Одномоментно «закрити» ці борги, підприємство немає фінансової спроможності. Та є можливість сплачувати їх частинами – ТОВ «НіжинТеплоМережі» включене в реєстр підприємств, які підпадають під дію Закону України № 1730. Щоправда, гарантувати виконання цього мають органи місцевого самоврядування. Сума значна, відповідальність – не менша: 14 тисяч абонентів і практично вся соціальна інфраструктура міста. Ніжинська міська рада ухвалила рішення погодити теплопостачальному підприємству договори реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ та надати свої (фінансові) гарантії за ними.
На цьогорічний опалювальний сезон ТОВ «НіжинТеплоМережі» має укласти угоди на постачання газу. Щоб підписати ці угоди, мають погасити борги минулих періодів (49 млн грн) перед НАК «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» АТ «НАК «Нафтогаз України».
Як зауважує директор теплопостачального підприємства Любов Ісаєнко: «Відповідно до Закону України №1730, одним із механізмів погашення заборгованості – є реструктуризація боргів минулих періодів». Ситуація виглядає так: упродовж 84 календарних місяців (це повноцінні 7 років) підприємство має сплачувати по 600 тис. грн щомісяця. Якщо цей графік дотримуватимуться, пропорційно сплатам будуть списуватися й пені та штрафні санкції. А це теж ще 21 млн грн.
Відповідно до того ж Закону, гарантом сплати боргів за угодами реструктуризації, мають виступити органи місцевого самоврядування. Простіше кажучи, якщо з якихось причин, ТОВ «НіжинТеплоМережі» не зможе платити щомісячні платежі, за нього це має зробити бюджет громади. У цьому й суть гарантування.
Коли це питання розглядали на засіданні бюджетної комісії, депутати міської ради були «не в захваті», що бюджетні кошти мають гарантувати покриття боргів приватної структури. І сума щомісячних платежів, і термін договорів – питання суттєві. Стосовно терміну у 7 років: вже у січні 2024 року закінчується договір з ТОВ «НіжинТеплоМережі» щодо оренди цілісного майнового комплексу. Звісно, посеред опалювального сезону змінювати надавача послуг навряд чи хто візьметься. Але ж 7 років реструктуризаційних договорів… чи дасть це змогу у найближчі роки змінити теплопостачальника, якщо віднайдеться альтернатива сьогоднішньому? Питань чимало, та вибору на сьогодні немає. Щоб мати тепло в новому опалювальному періоді, який може стартувати вже через кілька тижнів, сьогодні треба приймати наявні умови та гарантувати їхнє виконання.
На засіданні чергової 33 сесії міської ради, під час розгляду питання, депутат Дмитро Тимошик зауважує: «Колеги, ми всі добре маємо розуміти сьогоднішню ситуацію й сьогоднішнє наше рішення. Сума значна. Це рішення впливатиме на місто упродовж 7 років. Та варіантів особливих немає. Не робимо цього – нам не дають газу – пів міста у холодних оселях».
Рішення ухвалене – договори реструктуризації будуть погоджені, місцевий бюджет виступає гарантом їхнього виконання. Відповідальність гаранта суто фінансова в межах боргів. Жодні майнові чи інші зобов’язання гарант не несе, тобто ні майном цілісного майнового комплексу, ні іншим майном громади оплачувати борги не змусять. Та упродовж терміну дії договорів реструктуризації заборгованості у видатках міського бюджету будуть закладені кошти для забезпечення виконання гарантійних зобов'язань, починаючи з 2023 року, і при плануванні бюджету на наступні роки.
ТОВ «НіжинТеплоМережі», підписуючи договори про реструктуризацію боргів, обраховують свої фінансові можливості наступним чином. Є механізм погашення різниці в тарифах. Це і стане спроможністю підприємства виконувати умови реструктуризаційного договору. За два останні опалювальні періоди підприємство працювало на тарифах 2018 року. Тож різниця у тарифах за якими працювали й тими, які були б економічно обгрунтовані у ці періоди, сягає 62 млн 800 тис. грн. Ця сума вже зафіксована як борг, тобто вона визнана державним бюджетом. Є вже й механізм самого погашення. Оскільки й новий опалювальний період «працюватиме» на цих же тарифах, то до цієї суми додасться ще й сума різниці за ІІІ квартал – очікувано це ще 18 млн грн.
Відповідно до Закону України №2476, державний бюджет повинен погасити підприємству цю різницю в тарифах за два останні опалювальні періоди. Крайній раз, коли державний бюджет робив подібне погашення своїх боргів, був у 2018 році. Тоді ТОВ «НіжинТеплоМережі» отримали 30 млн грн.
Ще одним джерелом погашення боргів за спожитий газ, підприємство визначає і сплату боргів населенням. На сьогодні заборгованість населення, споживачів послуг підприємства, сягає 31 млн грн. У цю суму ввійшов і борг минулого опалювального періоду – 4 млн грн.
Технічна готовність до опалювального періоду 2023 – 2024 років майже стовідсоткова. Юридичні й організаційні моменти урегульовані. Старт йому дадуть погодні умови. А щодо безперебійного проходження – будемо сподіватися на Збройні Сили України та не забуваємо допомагати їм у цьому.
