Ніжинський ЦНАП знають, як установу, в якій послуги можна отримати швидко та зручно, як фізичним, так і юридичним особам.
Історія Центру надання адміністративних послуг розпочалася 7 років тому. Його було відкрито у вересні 2013-го. Розмістився у невеличкому приміщенні по вулиці Глібова, 5. Тоді три працівники надавали 14 видів послуг: отримання довідок, свідоцтв та інших документів. Проте, з часом кількість послуг збільшилася. Та й сам ЦНАП змінив адресу – перебрався на вулицю Стефана Яворського. У 2019 році Ніжинська громада стала учасником четвертого раунду конкурсу модернізації Центрів надання адміністративних послуг Програми «U-LEAD з Європою». Головним завданням участі в проекті — покращення якості надання адміністративних послуг для населення в облаштованому та оснащеному, згідно з сучасними вимогами, приміщенні. Цього року планується відкриття оновленого центру і вже у новому приміщенні — по вулиці Покровській, 8/66. Він буде забезпечений належними, і головне сучасними умовами для ефективного надання адміністративних послуг.
Детально у розмові з начальником відділу адміністративно-дозвільних процедур виконавчого комітету Ніжинської міської ради, адміністратором центру – Володимиром Градобиком.
- Володимире Миколайовичу, на Чернігівщині за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» аналогічні сучасні ЦНАПи відкрилися ще минулого року, чому в Ніжині відтерміновано відкриття. Причина?
- 24 грудня 2019 року підписане технічне завдання по модернізації ЦНАПу та декларація про наміри щодо організації модернізації ЦНАПу у Ніжинській міській ОТГ. В рамках Програми «U-LEAD з Європою» пропонувалася фізична підтримка модернізації ЦНАПу, а саме: оснащення меблями, офісним обладнанням та технікою, програмним забезпеченням та розробка дизайну приміщення. Також, пропонувалася інституційна підтримка: створення інституційної структури ЦНАП, навчання персоналу, підвищення обізнаності та участі громадян; навчальні візити та обмін досвідом. Мали вже, як то кажуть, справити й новосілля, але корективи внесла ситуація з пандемією COVID-19 і введені карантинні обмеження. Є певні умови за яких має відбуватися відкриття центру. Окрім технічної підготовки, це ще й проведення навчання для працівників центру. А це тренінги які проводяться представниками проекту U-LEAD, безпосередньо на місцях, тобто в Ніжині. Тож через карантинні обмеження відтермінувалися і навчання, і дата відкриття.
- На якій стадії реалізація проекту?
- На сьогодні, проект в рамках Програми «U-LEAD з Європою» реалізовано на 90%. За кошти міського бюджету вже проведено реконструкцію нового приміщення. Підрядна організація виконала ремонтно-будівельні роботи, за рекомендаціями європейських експертів. Простір розділений на зони: очікування, надання послуг, інформування. Створено безперешкодний доступ для осіб з інвалідністю: вхідний вузол обладнано пандусом, є санвузол для осіб з обмеженими можливостями. Сучасний підхід до облаштування простору центру проглядається навіть у створенні дитячого куточку. Техніку та меблі для облаштування приміщень ЦНАП вже отримав завдяки співпраці з програмою «U-LEAD з Європою».
- Яка сума співфінансування з боку міжнародних партнерів проекту?
-Меблі - 9 тисяч євро, оргтехніка – 19 тисяч євро, програмний комплекс «Вулик» (забезпечує автоматизацію роботи адміністраторів центрів) - майже на півмільйона гривень. Тобто, суми доволі серйозні.
- У січні цього року наш Центр надання адміністративних послуг був під'єднаний до єдиного порталу державних послуг «Дія». Яка вигоди від цього отримали жителі нашої громади?
-З розвитком інформаційного суспільства та суспільних відносин виникає необхідність надання адміністративних та інших публічних послуг в електронній формі. На сьогодні позиція уряду, зокрема, Міністерства цифрової трансформації України — розробити та розширити комплексні онлайн-послуги. Дати можливість людям замовляли адмінпослуги просто з дому. Є державний «Портал Дія», який розшифровується як "держава і я". Треба сказати, що цією послугою ніжинці користуються досить активно. Відкрити власну справу за 10 хвилин, отримати необхідну довідку, перевірити дані про себе в державних реєстрах. Відтепер, усе це можливо швидко й зручно зробити саме на цьому онлайн порталі. Ніяких черг, ніяких паперів. До слова, у комплексі "Дія" є послуга "Малятко". Створена вона для батьків новонароджених. За однією заявою, поданою онлайн, можна зареєструвати народження дитини та отримати державні послуги від різних органів влади, потрібних при народженні дитини: замовлення державної допомоги по догляду, прописка дитини, присвоєння ідентифікаційного коду. На сьогодні, таких звернень ще не маємо, бо ми тільки під'єдналися, але й ця послуга серед ніжинців буде популярною, бо це зручно насамперед молодим батькам.
- Які види послуг на сьогодні надає ніжинський ЦНАП?
- На сьогодні таких послуг понад 100. Найпоширенішими є: реєстрація нерухомості, земельні питання, послуги соціального характеру у частині приватизації, питання місцевого значення, видача будівельного паспорта, присвоєння адрес. Все це тепер іде через ЦНАП. Окрім того, поширеною послугою є державна реєстрація фізичних та юридичних осіб підприємців, громадських формувань, реєстрація бізнесу, зміна КВЕДів (кодів діяльності), тощо. Зауважу, ми одне із небагатьох міст яке здійснює реєстрацію громадських організацій. Поширеною послугою є й державна реєстрація речових прав: право власності на землю, будинку, гаража чи квартири та інші речові права – оренда, суборенда, зняття арештів тощо.
- Надання послуг має територіальне обмеження ?
- Діє принцип територіальності, тобто будь-який мешканець Чернігівщини може прийти як до нас, так і в будь-який ЦНАП області. Тут наголошу, що районний ЦНАП припиняє свою діяльність. А між Ніжинською міською радою та Ніжинською районною державною адміністрацією підписано відповідний меморандум і ми беремо на себе обслуговування мешканців Ніжинського району. Поступово переходимо до цього.
- З оновленням ЦНАПу чи плануєте збільшити штат працівників?
- Ніжинська міська рада підписала ряд меморандумів із місцевими органами державної виконавчої влади. Зі збільшенням переліку послуг, є потреба й у збільшенні кількості спеціалістів. І нині проходять навчання двоє нових працівників. Слід зазначити, що ЦНАП братиме на себе деякі види послуг, що надаються іншими структурами, зокрема, Ніжинським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України, Міграційною службою. Наприклад, подача документів на новий паспорт та вклеювання фото. Відповідно, наш ЦНАП буде підключений до всіх загальнодержавних реєстрів.
- Скільки в середньому послуг наш центр надає за місяць?
- Великий перелік послуг ми надаємо щодня. Підвищена активність по отриманню послуг припадає саме на зимовий період. А в середньому на місяць у нас близько 400 послуг. Цифра, безумовно, не влаштовує. Тож інформуємо населення про можливості й послуги, пропагуємо, зокрема, послуги без візиту до ЦНАПу — онлайн-послуги, що є досить зручним для громадян.І при цьому, не стоїмо на місці — розвиваємось, працюємо над збільшенням кількості видів наших послуг.
- Володимире Миколайовичу, коли ж плануєте відкриття, чи є орієнтовна дата?
- Скажемо так, працівники готові переїжджати хоч сьогодні, але йде процес дооблаштування самого приміщення – встановлення меблів, налаштування оргтехніки та інші, суто технічні моменти. Оптимістичний прогноз — ще місяць чи півтора.
- Чи зміниться режим роботи центру?
- Так, він зміниться й зміниться істотно. На сесії міської ради було затверджено нове Положення регламенту роботи нашого оновленого ЦНАПу, згідно з яким ми будемо працювати шість днів на тиждень — з понеділка по суботу включно, з 8.00 до 16.00 години. Один день на тиждень ЦНАП надаватиме послуги з 8.00 до 20.00. Такий графік роботи дозволить максимально наблизити послуги до населення. А це значить надати й більшу кількість послуг, і задовольнити попит населення.
Тетяна Марченко
фото Валерія Кичка
